中新網(wǎng)6月23日電 “貓狗肉產(chǎn)業(yè)鏈的違法性與食品安全法研討會(huì)”21日在北京召開(kāi)。與會(huì)的專(zhuān)家學(xué)者與各界代表在探討落實(shí)今年4月全國(guó)人大通過(guò)的新修訂版《食品安全法》基礎(chǔ)上，針對(duì)依法鏟除取締非法貓狗肉黑色產(chǎn)業(yè)鏈，從源頭上消除私屠濫宰貓狗等行為所來(lái)帶的食品安全隱患、保障廣大消費(fèi)者的食品安全等問(wèn)題逐一探討，重申用法治堅(jiān)持和守護(hù)食品安全底線的立場(chǎng)。

　　西北政法大學(xué)動(dòng)物保護(hù)法研究中心孫江教授在研討會(huì)上表示，這段時(shí)間正值2015全國(guó)食品安全宣傳周期間，此次新修訂的《食品安全法》強(qiáng)化了食品安全統(tǒng)一治理和安全風(fēng)險(xiǎn)治理，對(duì)原有法律70%的條文進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修改，堪稱(chēng)"史上最嚴(yán)的食品安全法"，其中尤其對(duì)食品安全社會(huì)共治的強(qiáng)調(diào)正是舉辦此次研討會(huì)的題中之義。食品安全擁有最廣泛的利益相關(guān)者，應(yīng)當(dāng)建立最緊密的命運(yùn)共同體，看似“小事”的貓狗肉“黑色食品”問(wèn)題關(guān)乎著一國(guó)食品安全的“大事”。如何打擊違法的貓狗肉產(chǎn)業(yè)鏈，無(wú)疑可成為如何用法治守護(hù)食品安全底線的一把“鑰匙”。

　　“一方面，國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成了一條盜、販、殺、賣(mài)的狗肉黑色產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)偷盜、毒殺飼養(yǎng)犬只或者流浪犬，并集中販賣(mài)非法運(yùn)輸至喜食狗肉的地區(qū)，政府對(duì)于狗肉上市的檢驗(yàn)檢疫工作以及日常執(zhí)法把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致大量來(lái)源不明的狗肉流入市場(chǎng)；另一方面，作為主要法律規(guī)范性文件的《動(dòng)物防疫法》、《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》和《食品安全法》等法律多是比較原則性的規(guī)定，對(duì)于這條黑色產(chǎn)業(yè)鏈的針對(duì)性并不強(qiáng)，有關(guān)部門(mén)的執(zhí)法力量往往難以招架，‘一抓就散’、‘一放就亂’是很多地方的真實(shí)寫(xiě)照。”孫江表示。

　　“事實(shí)上，貓狗肉黑色產(chǎn)業(yè)鏈確實(shí)對(duì)食品安全帶來(lái)具有公共性的風(fēng)險(xiǎn)，因此需要推行類(lèi)似于瘦肉精豬肉的做法。行政管理上，需要采取類(lèi)似的做法，如耳標(biāo)制度，沒(méi)有屠宰證不能食用等。最終的規(guī)范目的在于家養(yǎng)寵物或個(gè)人情感價(jià)值的貓狗不能食用。這不僅是對(duì)經(jīng)營(yíng)者而言，也是對(duì)食客的要求。”來(lái)自西北政法大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院的副院長(zhǎng)陳京春教授對(duì)動(dòng)物保護(hù)組織代表所展示的現(xiàn)狀問(wèn)題作出了分析。